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征費系統(tǒng)安全管理之我見

近年來，隨著公司經濟效益的不斷提高，作為公司主陣地的征費系統(tǒng)安全管理工作顯得尤為突出。公司各級以科學的發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一，預防為主”的原則，不斷加強安全生產工作，通過努力公司安全生產和管理工作成效顯著。但成績只能代表過去，作為安全工作的管理者，必須居安思危，把握好現(xiàn)在，立足于明天，時刻不能忽視安全生產工作出現(xiàn)的新情況、新問題，警醒自己，看到自己肩負的重任，切實增強搞好安全生產的緊迫感和自覺性。筆者根據(jù)多年的征費管理的工作經驗，初略談談征費系統(tǒng)安全生產管理的幾點看法。 
一、強化安全教育，深化安全理念，做到警鐘常鳴。
首先要考慮到征費系統(tǒng)工作的特殊性，該系統(tǒng)有六個所、一個中心，共有員工333人，約占公司總人數(shù)的77%，并且實行四班三運轉的工作制度，每天六臺次的車輛承載著員工上下班，這種動態(tài)的安全管理工作，每時每刻都象穿著滑冰鞋在玻璃上行走一般。同時，這種動態(tài)性不僅決定了安全生產管理工作的長期性和經常性，也表明征費系統(tǒng)的安全管理工作不可能一勞永逸。
因此對于征費系統(tǒng)的安全管理來說，就是要牢固樹立安全意識，這是保證征費系統(tǒng)安全生產的基礎。公司近幾年一直把安全工作放在首位，抓好安全生產工作，正確分析和把握公司安全生產形勢，使公司安全生產保持了比較好的發(fā)展勢頭，營造出了一種濃厚的安全文化氛圍。 把安全教育工作做到位，把員工從被動的“要我講安全”轉移到“我要講安全”，其具體做法是：正面教育，通過樹立先進典型，以先進事跡為榜樣，使員工自覺增加安全責任心；反面教育，以常見事故案例為教材，使員工牢記血的教訓，時刻引以為戒；獎勵教育，對工作中認真負責、遵章守紀、及時發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、避免人身傷亡和設備損壞事故發(fā)生的有功人員，大力宣傳、表彰，對安全全產工作提出合理化建議、“金點子”的員工，他們的意見一經采納，給予一定金額的獎勵；處罰教育，對因工作失職，自由散漫，造成事故者，嚴格按有關制度進行處罰，使員工感到罰得心痛，觸及靈魂。 
通過以上的安全教育活動、不斷深化安全理念，使每位征費系統(tǒng)的員工在日常工作中能夠嚴格遵守各種規(guī)定和操作規(guī)程，是認真地，而不是輕率地；是自覺地，而不是被迫地，把遵章守紀化作了自己工作和生活的一個重要組成部分。我們常說落實規(guī)章貴在自覺，自覺就是一種習慣，是嚴格落實各種規(guī)章制度的有效方法。一旦一種良好的習慣形成，遠比任何外力所致更富成效。培養(yǎng)員工安全的工作習慣、理念，具有其它方法所無法比擬的長效性，是嚴格落實各種規(guī)章制度的重要措施。
二、建立健全科學完善的安全管理責任體系和機制，這是實施和保證安全生產管理的有效途徑。
首先要健全完善強化安全責任機制，公司應該從上到下都要有明確的安全生產責任制，安全生產責任制要量化、細化、具體化。其次要健全完善安全責任考核機制。要從公司的實際出發(fā)，制定安全生產責任制考核方案。不同級別的領導干部和員工分別由相應的上級部門領導進行考核。對于安全生產責任制的考核工作一定要堅持公開、公正、公平的原則，做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果要公布于眾，接受監(jiān)督。
要健全完善安全責任獎罰機制。安全生產工作也需要制訂安全生產監(jiān)督獎罰辦法。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的部門和個人給予獎勵；對于安全責任落實差，安全工作搞得差的部門給予處罰，對于在安全生產中做出突出貢獻的部門和領導要給予重獎，對于經常發(fā)生事故的部門和領導或發(fā)生重特大人身傷亡或重大設備損壞事故的部門和領導要給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中，要堅持重獎重罰的原則，要認真執(zhí)行安全生產監(jiān)督獎罰辦法，獎要獎得讓別人眼紅，罰要罰得讓本人心痛，通過獎罰機制，把安全責任進一步落到實處。
三、抓好安全生產要強化責任落實，確保全天候的安全環(huán)境。
安全責任重于泰山，所、中心的負責人為安全管理工作的第一責任人，對安全工作必須天天抓、月月抓、年年抓，不存在“終南捷徑”。要始終保持高度警惕，善于從細微處發(fā)現(xiàn)安全隱患，對日常管理工作中出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和事故苗頭要有足夠的敏感性，做到隱患不排除不放過，問題不解決不撒手，主動養(yǎng)成“一事之前想安全、一事之中抓安全、一事之后議安全”的科學態(tài)度和求實作風，加強監(jiān)督責任的層層落實，確保全天候的安全環(huán)境。
加強安全工作，實現(xiàn)安全生產是企業(yè)各級領導干部責無旁貸的責任。這是檢驗一名領導干部政治是否過硬、能否正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的一條重要標準。公司各部門的領導干部要牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度和安全生產責任制，做到守土有責，確保一方平安。要認真落實安全生產事故責任追究制度，對發(fā)生事故的，要嚴格按照“一票否決制”，認真分析事故原因和責任，并嚴肅處理。抓好安全生產要把開展“安全生產月”活動同解決安全生產的實際問題結合起來，既要抓好面上的宣傳教育活動，又要強化現(xiàn)場的安全管理，加強對機電設備、消防設施的檢測、雨季“三防”和安全供電等重點工作的管理。要正確處理投入與產出的關系，在事關職工群眾的生命和國家財產安全的重大問題上，我們該投入的就要投入，該裝備的就要裝備。要扎扎實實地組織安全生產大檢查活動，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改處理，確保不發(fā)生任何安全事故。
四、抓好征費系統(tǒng)安全管理必須牢牢把握幾個工作重點。
我們要結合征費系統(tǒng)的安全預控監(jiān)控的特點、對象、特征，意識到征費系統(tǒng)安全管理的對象來看，主要是人的不安全行為和物的不安全因素。
對于人的控制，就是要抓好征費系統(tǒng)員工的管理；對于設備的控制，就是要抓好車況、收費系統(tǒng)、機電設備、消防設施等方面的安全技術性能。征費系統(tǒng)的安全預控監(jiān)控對象的特征，主要表現(xiàn)在：一方面是收費系統(tǒng)的員工安全觀念的強與否，自身安全理念的深入程度。因為征費系統(tǒng)的各崗位作業(yè)中，瞬息間的理念對日常操作的規(guī)范性、安全性，起著決定性的作用，而決定性的因素又取決于每位員工的安全觀念。所以對征費系統(tǒng)員工的控制管理，關鍵要緊拉安全觀念這根弦；充分利用崗前、交接班時的班組（隊）長點評，定期舉辦的駕駛員安全培訓課，對員工進行安全知識教育。
另一方面是物質設備，對收費所來說，一是行車安全尤為重要，合格的車輛安全技術性能是安全行車的有力保證。作為車輛來講，除了法定的年（季）檢檢測以外，正常的例保、維護也非常重要。日常車輛的行駛關鍵要落實嚴格的用車制度和行車安全員監(jiān)督制度。二是供配電系統(tǒng)和電腦網絡的安全。這項工作是保障收費工作正常運轉的主神經，征費管理者應把保證這套系統(tǒng)時刻處于良好狀態(tài)作為一項重中之重的工作來抓。三是票款安全問題也不容忽視。對票款安全主要應做到防盜搶和解款旁站制度的落實，以確保通行費的安全。對隧道所來講，要強調機電設備、消防設備的日常維修、養(yǎng)護、培養(yǎng)員工對隧道內發(fā)生的各種突發(fā)事件的處置應對能力。對隧道所管理來說，首先應制定出科學的行之有效的應急預案，并針對預案進行應急演練，在日常工作中注重各崗位技能訓練和快速反應能力的訓練，努力打造一支拉得出、打得響，技術過硬的員工隊伍。其次要建立健全設備臺帳，其做法是對一些設備系統(tǒng)運行中發(fā)生過哪些異常、故障或事故，是什么原因造成的，當時是怎樣處理的，更換過哪些零部件，機組的維修期限，以及每次大修后的試驗記錄，隨時對設備的運行狀況進行查詢和分析，做到心中有數(shù)。對備品備件準備充足，并及時補齊，做到檢修時能快速方便地更換。 
綜觀上述，安全將是高速公路集團公司發(fā)展和壯大的永恒主題。作為一個企業(yè)來講，保持一個良好的安全生產環(huán)境和秩序是經濟穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。為使公司的征費工作保持安全穩(wěn)定，我們每一位管理者和生產工作者就必需更加重視安全生產，使安全生產管理真正成為經濟建設保駕護航的重要力量。

征費管理部  郭 焱