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談?wù)劯咚偎淼赖膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新管理

摘要：臺(tái)州地處浙江省沿海中部，山多，河流多。目前已建成通車的有甬臺(tái)溫、臺(tái)金二條高速公路，其中較長(zhǎng)的隧道如貓貍嶺隧道群整個(gè)控制區(qū)域長(zhǎng)7970米，蒼嶺隧道長(zhǎng)7605米，大溪嶺隧道長(zhǎng)4116米。臺(tái)州如此密集的高速特長(zhǎng)隧道和日益增長(zhǎng)的車流量，對(duì)于高速隧道的安全高效管理就提出了相當(dāng)高的要求，尤其在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面更要有所作為。
關(guān)鍵詞：理論依據(jù) 工作業(yè)績(jī) 存在問題 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一．今后開展工作的理論依據(jù)
本路段各隧道所自從十七大召開以來繼續(xù)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)高速隧道和諧暢通，并緊密結(jié)合市三屆五次黨代會(huì)、全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題，根據(jù)各隧道實(shí)際情況，努力做到武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展，把所有黨員及其他員工的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，把智慧和力量進(jìn)一步凝聚到實(shí)現(xiàn)市委提出“三個(gè)臺(tái)州”戰(zhàn)略部署上來，為全面建設(shè)高速隧道的和諧暢通提供理論支撐和思想保證。
二．回顧十年來的工作業(yè)績(jī)
公司為確保轄區(qū)內(nèi)各隧道通行“安全、舒適、和諧暢通”，創(chuàng)建高速隧道和諧暢通的運(yùn)行機(jī)制，并確保隧道運(yùn)行的高效管理，公司投巨資建設(shè)隧道機(jī)電工程系統(tǒng)，并由照明、通風(fēng)、交通誘導(dǎo)、閉路電視、緊急電話及廣播、消防及火災(zāi)報(bào)警等十大控制系統(tǒng)組成。
各隧道特別是大溪嶺從一九九八年建成通車以來，隧道管理取得了驕人的業(yè)績(jī)，即在公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各隧道所支部堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，圓滿完成了公司黨委總經(jīng)理班子賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第一．制定隧道管理手冊(cè)，主要有內(nèi)部管理制度，安全生產(chǎn)管理規(guī)定，隧道事故應(yīng)急處置總綱，隧道應(yīng)急處置預(yù)案，還有各類記錄表及流程圖等；制定高速公路隧道設(shè)備管理制度，分總則、設(shè)備技術(shù)狀況、設(shè)備運(yùn)行動(dòng)態(tài)管理、使用設(shè)備管理、新增設(shè)備管理、報(bào)廢設(shè)備管理、設(shè)備缺陷處理、設(shè)備事故分析處理辦法、隧道設(shè)備設(shè)施巡檢明細(xì)、設(shè)施設(shè)備管理細(xì)則、隧道設(shè)施設(shè)備詳細(xì)巡檢規(guī)范等十一塊內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)闡述。
二零零四年，隨著機(jī)電設(shè)備的老化，技術(shù)力量的落后，公司繼續(xù)投巨資對(duì)機(jī)電設(shè)備進(jìn)行部分改造。主要是火災(zāi)系統(tǒng)改紫銅管為光纖后提高了火災(zāi)事故的檢測(cè)準(zhǔn)確性；更改緊急電話及廣播系統(tǒng)后比原系統(tǒng)更清晰運(yùn)行也更穩(wěn)定；更改閉路電視系統(tǒng)，即監(jiān)視車道的攝像頭間距由150米改為100米，再增設(shè)“汽通”、“人通”、緊急停車帶和配電房的攝像頭，進(jìn)一步拓寬了監(jiān)視面。經(jīng)過改造幾大系統(tǒng)功能發(fā)揮正常、運(yùn)行穩(wěn)定，為隧道“平安、快速、和諧暢通”提供了重要保證。
第二．隧道所員工管理方面，平時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)員工的思想、組織、作風(fēng)、制度及廉政建設(shè)的教育，鞏固和發(fā)展黨的先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，通過建設(shè)一支“講責(zé)任、講正氣、講團(tuán)結(jié)、講奉獻(xiàn)”的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，為推進(jìn)高速隧道和諧暢通提供了有力保障。歷年來更以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向，用先進(jìn)的文化來凝聚力量、提升素質(zhì)，切實(shí)把高速隧道文化融入到各項(xiàng)實(shí)際工作中去，貫穿于整個(gè)運(yùn)營(yíng)管理的全過程，努力培育具有高速隧道的特色文化。
隧道各類設(shè)備設(shè)施范圍廣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、維修維護(hù)難度大，因此怎樣提升員工的技能以及如何做好員工技能培訓(xùn)工作就顯得尤為重要，各隧道所歷年來都通過理論和實(shí)踐考試、青工比武、參加各類技能培訓(xùn)、同事間開展互幫互帶等形式來增強(qiáng)員工的各方面本領(lǐng)，為各類設(shè)備設(shè)施的維修和保養(yǎng)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，更為隧道實(shí)行“平安、快速、和諧暢通”留下寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
第三．定期進(jìn)行隧道清洗，因?yàn)槠嚺欧诺奈矚庠谔亻L(zhǎng)隧道里不易擴(kuò)散，會(huì)越積越多，致使隧道污染越加嚴(yán)重。隨著時(shí)間的推移，隧道的墻壁、瓷磚以及照明、交通信號(hào)燈等會(huì)變黑變暗或不亮，導(dǎo)致駕駛員的有效視線降低，交通信號(hào)燈也起不到誘導(dǎo)作用；攝象機(jī)拍攝的圖象效果會(huì)變差，不利于隧道的安全監(jiān)控；灰塵尾氣會(huì)使機(jī)電設(shè)備和消防設(shè)施更易老化，更易發(fā)生故障，隧道的安全運(yùn)營(yíng)得不到保障。
所有這些都會(huì)給隧道通行帶來了極大的安全隱患，為保證機(jī)電消防等設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行及壽命更長(zhǎng)，促進(jìn)隧道和諧暢通，現(xiàn)在已經(jīng)定期間隔三個(gè)月左右對(duì)隧道進(jìn)行徹底清洗。清洗過后，隧道環(huán)境大為改觀，機(jī)電消防等也煥然一新，有力保證了各隧道“平安、快速、和諧暢通”。
第四．成功開展隧道應(yīng)急事故處置演習(xí)方案，二零零七年針對(duì)隧道車流量日趨增多、設(shè)備逐年老化、隊(duì)員實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)欠缺、近幾年來車輛火災(zāi)事故發(fā)生次數(shù)增多、隧道應(yīng)急預(yù)案有待檢驗(yàn)等實(shí)際情況。集團(tuán)公司聯(lián)動(dòng)消防、安監(jiān)、環(huán)保、醫(yī)院等相關(guān)部門通過演習(xí)提高了對(duì)隧道火災(zāi)事故的快速應(yīng)變處置能力；探索出一套行之有效的跨區(qū)域聯(lián)合應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)方案；檢驗(yàn)了隧道所應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力以及全面檢驗(yàn)了隧道設(shè)施的有效性；也鍛煉提高了隊(duì)伍的應(yīng)急處置及搶險(xiǎn)救災(zāi)的實(shí)戰(zhàn)能力；也造就了一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、快速反應(yīng)、保障有力、業(yè)務(wù)過硬的隧道安全保障隊(duì)伍。
三．目前管理中還存在的問題
第一．隧道各大設(shè)備設(shè)施管理方面，隨著時(shí)間的推移，設(shè)備老化、故障率提高、故障范圍擴(kuò)大、維護(hù)難度增加等會(huì)越來越普遍。為保證其性能良好，運(yùn)行可靠，必須在平時(shí)加強(qiáng)巡邏和檢查，隨時(shí)觀察其運(yùn)行狀況，并定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。在此過程中主要暴露出以下幾點(diǎn)問題，如更換損壞的設(shè)備中有的價(jià)格會(huì)比較昂貴；有的設(shè)備在運(yùn)行中會(huì)正常損壞；隧道的運(yùn)行電費(fèi)是否根據(jù)實(shí)際情況能有所下降；如在巡查高位水池時(shí)碰到隧道發(fā)生事故，就會(huì)延誤事故的處理，也費(fèi)時(shí)費(fèi)力。這些是否有什么好的辦法來解決。
第二．隧道清洗方面，清洗過后，雖然隧道環(huán)境大為改觀，但也暴露出以下一些問題，由于清洗的原因造成設(shè)備的損壞較多；隨著車流量的日益增加，如能有效縮短隧道清洗時(shí)間，就可最大的緩解單洞雙向的交通壓力，也可降低事故的發(fā)生；同時(shí)還要對(duì)機(jī)電消防等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行有效的檢修和維護(hù)工作。
第三．事故處理方面，處理事故的速度還有待提高，通過查找事故發(fā)生的時(shí)間、地段、原因等因素的規(guī)律，考慮用什么辦法可以減少事故的發(fā)生，重點(diǎn)考慮怎樣防止二次事故的發(fā)生，力促隧道快速暢通。
第四．隧道所員工方面，部分員工平時(shí)工作沒有緊張感，思想還比較懶散；在各類設(shè)備設(shè)施的維護(hù)和保養(yǎng)中技能還不好；在碰到隧道里發(fā)生事故時(shí)大家的反應(yīng)速度還不快，反應(yīng)意識(shí)還有待加強(qiáng)。
四．用創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論完善隧道管理
十七大召開之后，為了積極響應(yīng)黨的號(hào)召，繼承和發(fā)揚(yáng)十七大精神，特別是有關(guān)科學(xué)發(fā)展觀所包含的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論，各地開展了轟轟烈烈的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，即要求各部門立足于本職，立足于現(xiàn)有條件，突破原有的工作思維框框，拓寬想象空間，從多種途徑尋求更佳更有效的解決辦法和管理方式。
各隧道所積極響應(yīng)公司有關(guān)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作要求的指示，在公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的帶頭下，所有員工在原有工作基礎(chǔ)上，從自身、技能、設(shè)備等多種因素著手，整理出一整套的怎樣節(jié)能降耗、怎樣做到縮短隧道清洗時(shí)間又能確保質(zhì)量、怎樣預(yù)防和減少事故的發(fā)生、處理事故時(shí)怎樣才能做到快速反應(yīng)等等的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建議和解決辦法，其中部分建議和方法已得到落實(shí)，象隧道清洗方面通過養(yǎng)護(hù)公司、施工單位、隧道所三者的同步進(jìn)行和隧道所做好清洗前的準(zhǔn)備工作等措施，現(xiàn)在比原先就縮短了一到二小時(shí)，較大提高了隧道的通行能力，提高了效益。
第一．中控方面
目前中控臺(tái)已安裝了火災(zāi)緊急按扭，當(dāng)隧道里發(fā)生火災(zāi)時(shí)，通過此按扭可以讓整幢大樓的隊(duì)員迅速行動(dòng)起來前往滅火，及早控制火情。但是當(dāng)發(fā)生事故特別在下半夜時(shí)，相關(guān)人員還不能很迅速的反應(yīng)起來，達(dá)不到快速處理事故確保隧道安全暢通的目的。
這里可以設(shè)想在中控臺(tái)安裝區(qū)別于火警按扭的事故緊急按扭，警鈴安裝在一、二樓的工作區(qū)范圍內(nèi)，避免了中控員在發(fā)現(xiàn)事故時(shí)逐個(gè)通知或只通知隊(duì)長(zhǎng)再由隊(duì)長(zhǎng)通知而造成出警不能迅速的弊端。同時(shí)為提高員工的快速反應(yīng)能力，進(jìn)行準(zhǔn)軍事化管理和每季度拉緊急集合訓(xùn)練的辦法，并將此列入員工的考核范圍。
第二．機(jī)電方面
1．隧道里的安全標(biāo)志燈由于隧道清洗或隧道的陰暗、潮濕、尾氣、灰塵等原因壞死率較高?，F(xiàn)在從市場(chǎng)上購(gòu)買一盞燈需800元左右，但在維修中發(fā)現(xiàn)通過購(gòu)買配件自己組裝，在外殼打上玻璃膏并貼封透明膠布，一盞燈還不到50元，省錢、可靠、防水，又能鍛煉隊(duì)員的動(dòng)手能力。多年來“人通”照明燈控制箱在運(yùn)行中已全部壞死，如購(gòu)買一整套的控制箱需要5000元，現(xiàn)根據(jù)實(shí)際情況修改原理圖再自己購(gòu)買配件進(jìn)行組裝的控制箱僅需800元，既省錢又避免了維修人員在“人通”里干活時(shí)還要重新拉線照明的尷尬。
2．隧道清洗時(shí)，經(jīng)常要站在登高車或四方的鐵架上仰著頭來維修燈具，又因原來的燈具外罩四角是通過螺絲緊固的。即先拆卸螺絲卸下外罩，再更換鎮(zhèn)流器、起輝器、電容后，又重新安裝外罩并緊固螺絲，耗時(shí)起碼在10分鐘以上，所以維修起來很費(fèi)時(shí)費(fèi)力。這里可建議逐步更換外罩為抽插式的燈具，因?yàn)槌椴迨綗艟呔S修時(shí)間一般不到5分鐘，這樣維修大量燈具時(shí)就能節(jié)省很多時(shí)間。
3．由于洞內(nèi)洞外光線有很大的差別，對(duì)駕駛員的視覺影響很大。原來白天、晚上、雨天并在時(shí)間段上開燈模式比較死板，這樣雖然對(duì)駕駛員的視覺適應(yīng)起到了較大作用，但實(shí)際中遇到外界光線強(qiáng)弱、陰天等還按照原來的開燈模式對(duì)駕駛員的視覺適應(yīng)效果不大，同時(shí)夏天或冬天的某一時(shí)間段外界光線也有強(qiáng)弱之分?，F(xiàn)在經(jīng)過相關(guān)部門允許，中控員可根據(jù)實(shí)際情況自己決定開燈模式或中排加強(qiáng)燈的開燈組數(shù)，相對(duì)原來開燈模式又有了較大的改進(jìn)。另外，如碰到因事故、發(fā)霧等封道的，可開啟四分之一的照明模式，起到了節(jié)能作用。
第三．安保方面
1．各隧道通過事故分析表發(fā)現(xiàn)在入口段、出口段發(fā)生事故較多，原因主要有車速過快、超重、疲勞駕駛等，給隧道安全暢通帶來了很大的影響?，F(xiàn)在初步的預(yù)防措施在入口段、出口段前適合位置安裝測(cè)速儀、報(bào)警器，報(bào)警器在人最容易產(chǎn)生瞌睡和疲勞的時(shí)間段來開啟，以此來提醒駕駛員減速、遵章、安全駕駛，達(dá)到逐步減少該路段事故的發(fā)生率。
2．隧道的消防用水是隧道能否安全暢通的重要保證，必須時(shí)刻確保高位水池的水位正常。目前管理中主要靠一周二次到高位水池去進(jìn)行實(shí)際檢查，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，如此時(shí)剛碰到隧道發(fā)生事故更會(huì)大大延誤事故處理時(shí)間，貽誤戰(zhàn)機(jī)，隧道安全暢通得不到保證?，F(xiàn)在初步的設(shè)想有兩個(gè)措施，一是在高位水池正常水位的地方標(biāo)注反光標(biāo)線，通過用現(xiàn)成的電纜安裝攝像頭來監(jiān)控反光標(biāo)線，圖象傳送至中控室集中監(jiān)控；二是在洞口廣場(chǎng)安裝消防箱，在消防水管上安裝高精度壓力表，因?yàn)閺V場(chǎng)跟隧道的管路基本在同一水位，通過觀察此壓力表可判斷隧道的管路壓力是否正常，同時(shí)也可初步判斷高位水池水位的基本情況。
3．隧道清洗中，在維修消防箱里設(shè)施時(shí)，發(fā)現(xiàn)安裝在軟管上的小閥門如果是通過旋轉(zhuǎn)來開關(guān)的圓式手柄，往往容易銹死，打不開，且經(jīng)常缺角，導(dǎo)致手不好握，力使不出來，需要經(jīng)常修理；如果是通過上下扳動(dòng)來開關(guān)的條形手柄，使用起來較好，損壞率較低，不需常經(jīng)維修。因?yàn)樗淼赖南老淅飯A式手柄還很多，目前通過隧道清洗逐步更換損壞的圓式手柄開關(guān)為條形手柄開關(guān)，便于以后維護(hù)和保養(yǎng)。
4．原來隧道的消防箱門是通過鎖來固定的，也作為防盜的措施。但是通過長(zhǎng)時(shí)間的觀察及使用效果來看，用鎖有很大的弊端，即需要有專門的人來負(fù)責(zé)鎖門。但實(shí)際上管理起來很難，也起不到防盜的目的，導(dǎo)致許多門不易固定而開在那里，更被隧道強(qiáng)大的風(fēng)流來回沖擊，出現(xiàn)玻璃打壞、門框變形的后果，很不利于消防箱以及消防設(shè)施的管理。經(jīng)過公司、隧道所相關(guān)人員的創(chuàng)新，對(duì)消防箱門進(jìn)行改進(jìn)，在兩扇門外面四角及對(duì)應(yīng)的門框上安裝插銷，用插銷來固定。這樣清洗人員在隧道清洗后都可自覺的把門關(guān)好，再通過安保人員的全面檢查，確保所有的消防箱門都已關(guān)好。實(shí)際證明，每次隧道清洗時(shí)統(tǒng)計(jì)的消防箱門損壞情況大為減少，經(jīng)過如此改良，確實(shí)方便了管理。
5．黃土嶺“溫向”隧道發(fā)生事故時(shí)，巡邏車從所里出來需經(jīng)過青嶺或臺(tái)晉的雪嶺廣場(chǎng)掉頭才能到達(dá)“溫向”隧道，耗時(shí)約20分鐘，大大的影響了事故的處理時(shí)間，而北洞口離最近的“人通”也有500米左右，如果在此路段發(fā)生事故或隧道里發(fā)生重大事故等時(shí)候就需馬上在“溫向”北洞口進(jìn)行單邊封道或全洞封閉。為贏得施救時(shí)間，根據(jù)上下北洞口的地形可設(shè)想在斜坡上建造人型鐵梯或臺(tái)階，在“溫向”北洞口處造一小房子放紅帽、封道牌等。當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，人員可先在“寧向”北洞口下來，通過人型鐵梯或臺(tái)階到達(dá)“溫向”北洞口，馬上可用紅帽、封道牌等對(duì)隧道進(jìn)行有效快速的交通管制，為事故處理贏得寶貴時(shí)間。
第四．準(zhǔn)軍事化管理方面
公司制定準(zhǔn)軍事化管理草案，待時(shí)機(jī)成熟，各隧道所將實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。通過實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，逐步提高員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高管理水平；逐步建立規(guī)范的學(xué)習(xí)、工作、生活秩序，培養(yǎng)文明工作生產(chǎn)、文明學(xué)習(xí)生活的優(yōu)良作風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，做到圓滿完成工作任務(wù)；培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的員工隊(duì)伍，樹立集團(tuán)公司長(zhǎng)遠(yuǎn)良好的高速、高效形象；使各部門嚴(yán)格加強(qiáng)檢查、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲的各項(xiàng)措施，得以認(rèn)真貫徹落實(shí)，徹底改正各隧道所員工隊(duì)伍的工作作風(fēng)。
有關(guān)創(chuàng)新的例子很多，各隧道所就是這樣在平時(shí)管理中敢于查找問題，敢于解決問題，通過大家的共同努力，逐步完善隧道管理。當(dāng)時(shí)大溪嶺在全國(guó)可說是最長(zhǎng)的公路隧道，通過歷任所長(zhǎng)的多年摸索，隧道管理一直走在了全國(guó)前列，前來參觀取經(jīng)的單位更是不計(jì)其數(shù)。
近年來，隨著國(guó)內(nèi)、省內(nèi)高速公路里程的延伸，特長(zhǎng)隧道記錄不斷刷新，各兄弟單位面臨隧道管理的難題，不斷摸索出很多行之有效的管理辦法。如果我們不再認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)停滯不前，就不能真正履行起為社會(huì)和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的職能。今后，我們將繼續(xù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、大膽設(shè)想、敢做敢為，繼續(xù)推動(dòng)高速隧道和諧暢通，也更有信心在隧道管理上繼續(xù)走在全國(guó)的前列。

吳軍偉